根据区委统一部署，2025年5月16日至7月31日，区委第二巡察组对区科技和工业信息化局党组进行了巡察，并于10月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、 组织整改落实情况

针对巡察反馈问题，科工信局党组第一时间召开专题会议研究部署，迅速成立整改工作专班，对照巡察反馈问题逐一梳理，建立问题清单、责任清单、任务清单，形成党组统筹抓总、专班靠前推进、层层压实责任的整改工作格局。将月调度作为常态化推进主要举措，每月末全面听取各责任主体整改落实情况，月初复盘上月成效，针对滞后任务细化举措、压实责任。坚持举一反三，边整改边完善制度，推动短期整改向长效治理延伸。

截至5月20日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改28个，阶段性完成整改5个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成；无巡察移交信访件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，履行职责使命有差距

1.对本系统领域指示批示精神、重要会议精神学习不到位。

整改情况：一是第一时间传达学习习近平总书记就推进新型工业化的重要批示及中央经济工作会议精神。二是局党组会议及时传达本系统领域重要指示批示和会议精神，截至2026年4月底，围绕人工智能赋能新型工业化等主题开展学习12次。三是党组理论学习中心组每月严格按规范组织学习，会前准备、会上交流，截至2026年4月底共开展学习6次。

完成状态：已完成

2.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是专题组织学习习近平文化思想及意识形态重要论述，通报风险排查情况，传达区委会议精神并研究舆情、群体风险防范工作。二是出台《工业和信息化领域舆情收集研判回应和应急处理机制》，压实意识形态工作责任。三是组织全员学习《工业和信息化领域舆情收集研判回应和应急处理机制》，提升舆情防范与处置能力，强化机制落实。

完成状态：已完成

3.保密工作落实有欠缺。

整改情况：一是将保密工作纳入党组重要议事范畴，持续压实政治责任，强化关键岗位人员保密意识，多次专题研究并推动保密工作常态落实。二是明确5名涉密人员，建立管理台账，签订保密承诺书。三是规范涉密收文，实行专用登记，确保涉密文件全程可控。四是强化军民融合涉密管理，严格把控知悉范围，杜绝通过微信等非保密渠道传输信息。

完成状态：已完成

4.工业稳增长调度不够。

整改情况：一是强化工业运行稳增长监测，紧盯规上企业困难痛点，做实月度经济分析和全年统筹，加大走访力度，动态分析形势，实现经济数据有效监测。二是推进企业帮扶机制，督促惠企政策落实，稳存量、抓增量、保质量，优化产业结构。2025年5月以来，规上工业增加值增速持续稳居全市第一，高于全国、全省平均水平，实现稳定增长。

完成状态：已完成

5.绿色制造体系梯度培育有短板。

整改情况：一是靠前做好政策解读、材料指导、申报辅导等全流程服务，依托株洲高新区企业服务平台及企业微信群发布绿色制造政策40余条，联系走访企业20余家，组织近30家企业代表参加市级绿色低碳培训。二是牵头创建省级零碳园区，已完成材料上报并通过市级审核。2025年以来，累计创建省级绿色工厂6家（较上年新增5家），实现省绿色供应链破零，获评国家绿色工厂1家，绿色发展创建成果位列全市第一。

完成状态：已完成

6.规模以上工业企业增速偏低。

整改情况：一是动态更新培育库，重新梳理企业情况及新建项目进展，更新经营状况与未来计划，2025年底将10家强制退库企业按营收分类纳入升规储备库，储备库企业达29家。二是强化协同联动，联合统计、税务、街道、园创等部门入户走访、宣传答疑推动企业升规，2025年12月联合走访8家潜力企业，7家成功升规。三是开展“一对一”精准辅导，进行升规研判和数据分析指导。2025年实现20家企业升规，新增数居城区第一；2026年一季度实现5家升规，全市排名第一。

完成状态：阶段性完成

7.高企、科小增速放缓。

整改情况：一是抓实辅导培训，2026年1月协办省级专项培训，深度解析创新政策及研发费用加计扣除实务，重点辅导被抽查企业，抽查通过率达100%；邀请省市专家上门辅导新投产企业，助力顺利通过高企申报。二是推动提质增效，提高规上企业中高企占比。经全面走访摸底和全流程指导，目前全区规上工业企业中高企占比达70%以上，超过省市平均水平，实现数量与质量双提升。

完成状态：阶段性完成

8.存在“重大轻小”现象。

整改情况：一是加大走访中小企业力度。2025年11月以来累计走访企业161家次，中小企业占比达80.7%，精准辅导项目申报及数字化转型政策，发动规下企业升规并成功入统。二是积极组织培训活动，举办技术合同认定登记、研发投入统计填报等座谈会及动员会，讲解政策并针对企业问题进行解答。三是搭建校企合作桥梁。协同双创中心链接湖南大学、中南大学等高校博士团队，与多家企业开展技术交流，持续加大中小企业关注度。

完成状态：已完成

9.政策宣传不到位。

整改情况：一是提高宣传频率，通过企业服务平台及微信群高频发布项目信息，定期梳理，确保无遗漏申报。二是深化专题培训。2025年11月以来，组织数字化转型、技术合同认定、专精特新等培训会8场，开展政策解读与现场辅导。三是加强实地走访。2025年11月以来，走访企业161家（次），主动深入一线，面对面解答。四是编制更新《先进制造业重点企业口袋书》，覆盖11家头部企业及九大园区240家中小企业，提升服务精准度和便捷性。

完成状态：已完成

10.排查不彻底。

整改情况：一是全面加大排查力度。2025年对辖区规模以上工业企业开展全面梳理排查，完成规工企业安全隐患排查全覆盖。二是科学统筹谋划，结合实际制定2026-2027两年专项工作计划，确保园区规上企业安全隐患排查两年全覆盖，做到不留盲区、不漏一企。

完成状态：已完成

11.整治不到位。

整改情况：一是加强“园中园、厂中厂”安全监管，2025年集中排查5个大型园区，对80家企业开展专题培训。2026年1月以来，共排查隐患219项，已完成整改185项。在日常监管中，建立“排查—限期整改—复查—销号”闭环机制。二是多措并举强化企业安全理念，组织企业开展安全知识宣讲、工贸企业安全员专项培训等活动，重点防范外委外协、劳务外包风险，并与区人社局形成监管合力。

完成状态：已完成

12.落实直接监管责任有欠缺。

整改情况：一是健全排查工作机制，规范排查流程，由分管领导带队、业务骨干参与并邀请第三方安全工程师提供技术支撑，确保排查规范高效。二是抓实隐患排查整治，2025年累计排查275家工业企业，走访550余次，发现并整治安全隐患700余项，闭环整改率100%。三是深化部门协同联动，联合区应急管理局开展安全培训，联合职能部门对企业开展排查，同步纾解企业发展困难。

完成状态：已完成

（二）反馈问题：管党治党责任扛得不牢，廉政风险隐患犹存

13.主体责任落实不够有力。

整改情况：一是巡察反馈以来，召开专题研究党风廉政建设工作5次，推进巡察反馈意见整改落实及党风廉政建设工作。二是深入排查廉政风险点，形成五类风险责任清单，制定《党风廉政风险防控工作实施方案》并落实具体措施。三是开展廉政谈话，督促“一把手”与班子其他成员、班子成员与分管部门负责人开展廉政谈话4次。四是组织集中学习中央八项规定及廉洁自律准则等文件精神，开展违规经商办企业自查自纠，组织党风廉政宣传教育4次、观看警示教育片2次。

完成状态：已完成

14.主动接受监督意识不强。

整改情况：2025年11月至今，所有局党组会议、2025年民主生活会均提前2-3天邀请对口派驻纪检监察组组长参加，有关政府购买服务项目、重大项目资金支付等重大事项决策均及时、主动向纪检组报告。

完成状态：已完成

15.调研效果不佳。

整改情况：一方面整改已购买服务的财源建设项目。约谈第三方机构并修订调研报告；成立验收小组，召开专题验收会议，对项目完成进度和服务质量集体把关；完成调研报告5篇，对主特产业链人才培育、技术创新等方面提出意见建议，促进了产业发展，部分企业实现了产值、税收双增长。另一方面强化节约财政资金意识，除上级明确要求并安排专项资金的调研外，今后的调研原则上不再聘请第三方机构。

完成状态：已完成

16.数据库建设流于形式。

整改情况：一是强化专题培训，组织全局数据库使用培训，由高科园创专业人员讲解操作。二是各业务股室依托平台常态化使用，工信股筛选优质企业，2025年培育创新型中小企业71家；科技股精准掌握研发投入、知识产权，挖掘高企培育对象；园区中心发布绿色制造政策，推动两项绿色指标居全市首位，并开展隐患排查与安全培训。

完成状态：已完成

17.项目申报机制不完善。

整改情况：一是结合科技、工信项目申报、项目推荐工作实际，制定《天元区科技和工业信息化局项目申报管理办法》。二是2025年10月以来，所有项目均已按新的管理办法进行申报和推荐。

完成状态：已完成

18.招投标领域风险突出。

整改情况：一是强化学习与责任，组织相关人员学习政府采购相关规定，明确股室归口管理职责，建立“谁主管、谁负责”的责任机制。二是健全决策机制，政府购买服务及招投标重大项目均由党组集体研究决策，并邀请派驻纪检监察组参加；严格执行“至少向3家代理机构询价比选”的要求，优选高质量机构。三是规范流程执行。严格规范会议审议、预算申报、采购审批、招标挂网、信息公开等环节，主动接受内外部监督。

完成状态：已完成

19.履约把关不严。

整改情况：一是追回2024年重复高企委托服务费500元，并对相关责任人进行批评教育。二是建立高企培育服务考核机制，明确任务完成与付款进度挂钩，严禁企业重复入库和交叉认定。三是优化合同权责条款，明晰权责边界、服务标准与约束机制。四是严格验收与集体决策，所有购买服务项目验收均由党组集体研究，按项目进度据实付款。

完成状态：已完成

20.整合第三方资源有欠缺。

整改情况：一是统筹各业务股室及第三方服务机构联合走访，实现“一次上门、多项服务”，避免重复扰企。二是精简服务机构，2026年企业培育服务机构从3家减至2家，高企培育服务预算经费相应压缩。三是完善服务协议，2026年高企培育库数量从150家精简至100家，其中规上企业不少于20家，提高知识产权、研发投入标准，强化履约与验收把关。

完成状态：已完成

21.长期借用企业人员。

整改情况：一是逐步清退借用人员，已清退2名，剩余3名人员将逐步、稳定实施清退，预计于2027年全部完成。二是自2025年11月起，已无向第三方企业人员发放餐补现象。三是两次提交招聘事业编工作人员请示，并持续跟进招聘进度，全力争取补充人员。

完成状态：阶段性完成

22.本职工作委外。

整改情况：自2025年1月1日起未再聘请第三方开展代理记账工作，财务管理工作已由本单位在编干部担任。

完成状态：已完成

23.支付工作极不严谨。

整改情况：一是主要负责人约谈相关人员，严肃指出问题严重性，要求财务人员深刻反思、举一反三。二是及时纠错，因账号户名不一致被退回的款项已重新审核支付，无错漏；重复支付的加班餐费已收回并上缴。三是健全财务制度，明确支出审批权限，大额资金均需经党组会研究决定。四是加强财经法规和国家相关政策的学习，努力提高财务人员能力和水平。五是严把用款支付信息审核关，出纳及会计需再三核实方可付款。

完成状态：已完成

24.往来清理不及时。

整改情况：一是委托专业机构清理2023年12月31日以前的往来资金（含原产业局）并出具专项审计报告。二是依据专项审计报告，形成《其他应收款、其他应付款处理明细（建议）》报财政、审计相关职能部门。三是后续将在财政、审计相关职能管理部门的指导下，落实好往来资金的及时清理工作。四是我局与产业局分立以后，2022年6月至今未再形成新的长期往来款项。

完成状态：阶段性完成

25.会计凭证保管漏洞大。

整改情况：一是局主要负责人对相关责任人进行了提醒谈话，要求提高思想认识，杜绝此类问题再次发生。二是规范档案管理，明确财务档案专人专柜保管，建立查阅台账和登记制度，依规追究保管不善责任。三是抓实凭证装订，2025年11月以来按月装订成册，已装订7本，做到及时规范整理、及时装订。

完成状态：已完成

26.成本意识不强。

整改情况：一是严格规范合同资金管理，严禁在合同签订后变更合同金额。二是自2025年1月1日起未聘请第三方开展代理记账工作，财务管理工作由本单位在编干部担任。三是始终坚持从严从紧编制项目支出预算，2024年以来预算项目支出逐年下降。

完成状态：已完成

（三）反馈问题：核心领导作用发挥有欠缺，基层党组织建设有差距

27.执行末位表态制不到位。

整改情况：一是集中学习《中国共产党党组工作条例》相关内容，对“表决实行会议主持人末位表态制”的规定进一步提高认识、形成习惯。二是自巡察工作开展以来，每次局党组会议均认真记录党组成员的发言内容和顺序，一把手均严格执行末位表态制。

完成状态：已完成

28.存在非班子成员表态现象。

整改情况：一是深学条例《中国共产党党组工作条例》相关内容‌。二是严格根据规定明确党组会议参与人员范围并长期坚持，非党组成员可列席会议。自2024年10月10日至今，党组会议已严格按照《条例》控制参会人员范围，非必要未扩大，也未发生非班子成员表态情况。

完成状态：已完成

29.议事决策过程体现不明显。

整改情况：一是2025年11月以来的党组会议严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，党组书记、参会党组成员逐一表态发言，并如实做好每次党组会议记录，充分体现议事决策过程。二是举一反三，修订规则。2025年11月完成《天元区科技和工业信息化局党组会议事规则》修订，明确决策流程、严肃会议纪律。

完成状态：已完成

30.党的建设核心引领发挥不充分。

整改情况：一是支委班子高度重视、靠前部署，2026年1月专题研究主题党日活动方案，明确内容安排与工作要求。二是丰富活动形式，2025年11月组织党员观看红色教育影片，以沉浸式观影重温革命历史。三是强化党建政企互动，2026年1月与辖区企业株齿开展联合共建活动，解读党的二十届四中全会精神，开展政策宣讲，提升党建核心引领力。

完成状态：已完成

31.组织生活不严肃。

整改情况：一是支委班子提前部署组织生活会，明确流程并要求党员相互批评、表态发言。二是2026年3月召开组织生活会，严格落实“一会三评”要求，14名党员严肃开展批评与自我批评，查摆问题并明确整改方向。三是会议全程严肃务实，历时5小时，达到了红脸出汗、增进团结、推动工作的效果。

完成状态：已完成

32.局内部管理不顺畅。

整改情况：一是办公室每周汇总“企业走访在线文档”，各股室动态调整走访计划，实现跨股室协同。二是各股室互通创新型中小企业、专精特新培育、创新平台等信息，实现资源共享。三是建立定期交流机制，各股室围绕企业培育、项目申报、安全生产互通进展、形成合力，避免重复走访，提升工作质效。

完成状态：已完成

（四）反馈问题：落实巡察整改不够有力，“后半篇文章”未做实

33.巡察期间，巡察组对上轮巡察反馈问题整改落实情况重点进行监督检查，发现有2个问题整改不到位。

整改情况：针对“采购程序执行不严”问题。一是组织相关人员学习政府采购相关文件，提升依法采购、规范操作的业务能力。二是严格规范需求提出、预算审核、采购方式确定、合同签订等全流程，明确责任与时限，杜绝“先实施后补流程”。三是坚持提前谋划、靠前推进。如高企培育采购从往年8月提前至2026年3月完成，确保采购工作规范高效、有序衔接。

针对“干部队伍建设有短板”问题。一是逐步清退借用人员，已清退2名，剩余3名人员将逐步、稳定实施清退，预计于2027年全部完成。二是两次提交招聘事业编工作人员请示，并持续跟进招聘进度，全力争取补充人员。三是配合编办完成三定文件制定工作，根据人岗相适原则，进一步选好干部、用好干部，有效调动干部积极性，加大干部队伍建设力度。

完成状态：阶段性完成

三、继续深化后续整改

抓好阶段性持续整改，针对阶段性完成的整改任务，坚决摒弃松劲懈怠思想，全力加快整改进度。一方面，严格对照既定整改目标和时限要求，安排专人动态跟进整改进展，做到完成一项、销号一项，全程紧盯不放松。另一方面，强化整改过程督办，对推进过程中的堵点难点问题及时协调解决，层层压实整改责任，杜绝拖延整改、敷衍整改情况，按质实现问题清零。

    巩固深化整改成效，对于已整改完成的问题，坚决防止问题反弹回潮，坚持长期紧抓不懈。一方面，常态化核查已完成问题的整改落实情况，持续跟踪问效，切实巩固整改成果。另一方面，举一反三、标本兼治，将整改中形成的有效做法和经验融入日常工作全过程，切实把巡察整改成果转化为改进工作、推动发展的强大动力，确保整改成效经得起检验。

中共株洲市天元区科技和工业信息化局党组

                                                                                2026年5月20日

责编：殷娜娜

一审：殷娜娜

二审：易祖海

三审：吴丹

来源：区科工信局